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        审议“一府两院”关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告

        来源:河北人大 2019-05-30 18:35:00

          5月30日上午,分组审议省政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告、省法院关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告(书面)、省检察院关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告(书面)。

          王晓东副主任说,省政府、省“两院”的报告很好。这项工作,一是关系重大。扫黑除恶工作关系到大局稳定、长治久安,关系到人心向背、基层政权。黑恶势力的滋长让老百姓深恶痛绝,甚至危及政权稳固,坚决打击意义重大。二是成果丰硕。报告将涉黑组织、涉恶团伙、犯罪嫌疑人、违法犯罪案件四个层次的成果讲得清楚分明,体现了显著的工作成果,给百姓带来了福祉和安全感。三是方法有效。坚持严打方针、聚焦重点领域、搞好专群结合、实行“一案三查”、建立长效机制,创造了河北经验。建议,一、除恶务尽。现在已经取得阶段性胜利,下一步要进一步加大力度,增强韧劲,真正把黑恶势力清除干净。二、露头就打。对黑恶问题的新的增量,对校园贷、涉黄信息、针对老年人的欺诈行为、诈骗电话等新现象,要及早发现及早打击。三、整肃队伍。以扫黑除恶为契机,进一步净化干警队伍,建强基层组织,从源头上治理。四、打人民战争。组织、教育群众防范黑恶势力,让歪风邪气无法抬头,立足长远建立综合治理的机制。

          曹汝涛秘书长说,开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,事关社会大局稳定、国家长治久安、人民安居乐业,是一项必须完成好的重大政治任务。在党中央坚强领导和省委有力部署下,省政府、省法院、省检察院把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,明确政治责任,增强问题意识,强化斗争精神,勇于担当作为,科学谋划、精心组织、强力推进,形成全面打击黑恶势力的高压态势,取得了重要阶段性成果,全省社会治安持续好转,人民群众的获得感幸福感安全感不断增强,为推进经济强省美丽河北建设作出了重要贡献。我完全赞同这三个报告。面对依然严峻的斗争形势,省政府、省法院、省检察院要不断提高政治站位,进一步增强政治责任感和历史使命感,以强有力的举措将扫黑除恶专项斗争推向深入,坚决当好首都政治“护城河”,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

          吴时茂委员说,习近平总书记亲自谋划推动扫黑除恶专项斗争,是一项得民心、稳政局、长治久安的措施。河北省委省政府高度重视扫黑除恶专项斗争,创造了“一案三查”全国学习的经验,取得了不错的成绩。有两点建议,一、进一步加大严打力度,落实“一案三查”,做到除恶务尽。二、在开展专项斗争中,要坚持到群众中去,多倾听百姓意见,以群众的满意来评价我们工作的成果。

          鲁平委员说,省政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况报告和法院、检察院的书面报告写得很好,我都同意。我作为监察司法委委员,参加了赴保定、衡水的调研,了解到两个市扫黑除恶做了大量工作,主要是:一、宣传发动到位、摸排核查到位、统筹调度到位。二、老百姓的安全感、获得感显著增强。有三个标志,一是村两委换届顺利进行,二是社会治安明显好转,三是基层工作能顺利推进了。对今后的工作有几条建议,一、要持续加大宣传力度,在全社会形成深厚的扫黑除恶的氛围。二、久久为功,持续发力,坚持一年治表、两年治根、三年治本。既要“打财断血”,破除它的经济来源。还要“打伞破网”,打掉其保护伞。三、巩固行之有效的办法,如提级管辖、异地办案,加大办案力度。

          宋文新委员说,省政府、省法院、省检察院对开展扫黑除恶专项斗争重视程度高,推进部署有力,取得成效明显。完全赞同三个报告。这项斗争为期三年,建议今年扭住“深挖根治”的目标,深化打击成果,强化常态监管,保持高压态势,持续推向纵深。

          赵风楼委员说,这些年地方黑恶势力在一些农村、城市社区,尤其是工矿区,产生了很坏的影响,严重危害人民群众生活和正常经济社会发展。开展扫黑除恶专项斗争,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权基础,意义十分重大。省委省政府高度重视扫黑除恶工作,推动工作力度大,取得了很大成效,社会反映良好。建议,一、要进一步加大宣传力度,广泛宣传中央方针政策、扫黑除恶的成效和典型案例,增强党和政府在人民群众中的威信,提升人民群众的信心,同时对黑恶势力有一定震慑力,压缩黑恶势力的生存空间。二、注意把握政策界限,对保护伞深挖、狠打,绝不姑息,但同时也要稳、准,不能搞矫枉过正。三、扫黑除恶一定要除恶务尽,以防后患。黑恶势力一有苗头抓住就打,给人民群众信心,让人民群众敢举报,让受害者敢反抗。

          刘教民委员说,中央部署扫黑除恶专项斗争后,河北省委省政府高度重视,依法重拳出击,深挖了黑恶势力,取得了非常好的成效,得到了人民群众的拥护,社会反响良好。建议,一、为落实中央决策部署,河北省委省政府下了很大的决心,做了很多工作,但是个别单位和部门认识不到位,认为这事是公检法的事,和自己没有多大关系,这种认识是错误的。扫黑除恶不光是公检法的事,各个部门都要统一认识,进一步提高政治站位。二、扫黑除恶要按照规划,一年治表、两年治根、三年治本,赢得百姓欢迎、社会和谐。三、彻底铲除黑恶势力滋生的土壤,在重点领域、群众反映强烈的地区,应该更严厉地打击,不让滋生的土壤进一步发展,为社会和谐营造良好的环境。

          石立新委员说,我省扫黑除恶专项斗争开展一年多来取得了显著成效,赞同三个报告。我省扫黑除恶专项斗争取得了进程性进展,但还存在一些问题。一是黑恶势力向政治领域渗透,企图操纵、把持基层政权。二是黑恶势力从明显的暴力特征逐步转向“软暴力”。一些涉黑犯罪除了采用暴力手段犯罪外,还采取强迫交易、非法拘禁、聚众造势等手段,使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制,影响或危及了他人人身财产安全,从而达到犯罪目的。三是黑恶势力的组织头目转向“幕后”。一些涉黑恶头目不直接实施暴力犯罪,有的临时雇佣社会闲散人员、流动人员作案,因此在司法实践中一些黑恶势力被抓获后常常以自己没实施犯罪,不是组织成员为借口。逃避刑罚的处罚。四是群众揭发检举深层次线索还不够多。群众存在怕打击报复的顾虑,有的地方举报有奖的奖金没有发出去。建议,一、提升基层组织素质。二、严打各种保护伞。三、严格界定扫黑除恶对象和范畴。四、确保涉黑涉恶案的政治、法律和社会效果的统一。

          郭竞坤委员说,同意三个报告。省政府深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,扎实推进扫黑除恶专项斗争全面深入开展,取得了良好的斗争成效。建议,一、进一步提高政治站位,确保扫黑除恶政治责任落到实处。二是进一步加大打击力度,要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础和背后的关系网、保护伞不放,做到除恶务尽。三是进一步加强统筹协调、均衡推进,全面挤压黑恶势力的生存空间。四是进一步加强长效机制建设,全面落实行业准入和黑名单制度,把边扫边治边建真正落实到位。关于省法院报告,建议,一、提升政治站位、压实政治责任。二、坚持依法严惩,确保斗争方向。三、加强协调配合,提升斗争质效。关于省检察院报告,建议,一、进一步提高政治站位,强化政治担当。二是进一步强化依法严惩,坚持法治思维、法治方式,保持打击力度不减、节奏不变。三是进一步强化检察建议作用,综合运用四大检察职能积极参与综合治理,发现行业管理漏洞等问题要及时制发检察建议。

          申书兴委员说,谈三点意见,一、报告客观实际,省政府高度重视、精心组织、周密部署、强力推进,取得成效显著,走在了全国前列,工作深得民心。二、同意监察司法委调研报告的几点建议,建议很好、非常具体。三、建议这项工作要持之以恒、力度不减,形成合力、做深抓细。进一步加大在城市区域扫黑除恶工作力度。

          薛寒委员说,完全同意这几个报告。扫黑除恶已经形成共识。但河北省与其他省有根本上的不同,河北省是京津冀协同发展中的重要一环,是雄安新区的主战场和冬奥会的主阵地,是首都政治护城河,也是屏障,因此我们一定要切实做好扫黑除恶这项工作。建议,一、保护好线索提供人。线索提供人是源头,但常常会受到打击报复。只有有了源头,我们才能做好工作。所以一定要保护好这个源头。二、界定标准一定要清晰。对什么是黑,什么是恶,要加大宣传,广而告之。三、要在全社会形成共识。不要认为扫黑除恶只是公检法的事,各行各业都要提高认识,增强对公检法工作的支持、协作和维护意识,发挥全社会的作用和力量。

          王亮委员说,赞同这三个报告。扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策部署,是一项艰巨复杂的工程,要全面加强组织领导,推动斗争向纵深发展。要坚持专门机关与群众参与紧密结合。充分发动群众,提供更加准确的举报线索,打击更加精准有力;要把握好法律政策,坚持依法依规办事,防止出现偏差。要加强基层政权建设和干部队伍建设,提高治理能力现代化水平。

          张力红委员说,同意省政府、省法院和省检察院三个工作报告。省政府坚持整体推进和部门负责相结合,坚持依法严惩和综合防范相结合,坚持“破网打伞”和夯基固本相结合,扫黑除恶斗争取得了重大成绩。建议加强与周边省区市的协调联动,建立信息互通和联防防控机制,不断巩固拓展专项斗争成效。省法院报告全面总结了开展扫黑除恶专项斗争所取得的成绩,内容详实、重点突出。建议,一、继续保持高压态势。2019年要深入贯彻依法严惩方针,对民生、金融、特殊主体等重点领域涉黑涉恶团伙和个人,持续保持严审严判的高压态势。二、不断补齐工作短板。针对扫黑除恶专项整治工作存在的问题,进一步提高政治站位,健全完善扫黑除恶工作机制,提高工作的科学性和指导性。省检察院2018年以来扫黑除恶工作成绩显著。建议在各级党委、政法委领导下,检察院、公安、纪检监察、教育部门要建立联席会议工作制度,对“校园霸凌”及早介入、科学研判,绝不能让黑恶势力介入校园。

          张福建委员说,开展扫黑除恶专项斗争,是中央部署的一项重要任务,而且要连续开展三年,目标是一年治标、两年治根、三年治本。经过一年多的努力,河北省扫黑除恶斗争成效比较明显,从重从快处理了一批涉黑涉恶案件,影响力很大。存在的问题:一、有些地方政治站位和思想认识有待进一步提高,对中央关于扫黑除恶的指示精神学习贯彻不到位,存在畏难情绪。二、工作开展不平衡,部门之间的协调配合有待进一步加强。有的地方工作成效不明显,特别是对深挖黑恶势力保护伞和“一案三查”的力度不够。三、在宣传发动方面有盲区,全社会参与、全民参与的积极性有待进一步提高。对扫黑除恶专项斗争的阶段性成果要及时发布,一方面对黑恶势力形成震慑,另一方面进一步坚定人民群众参与的信心。四、有的在法律政策把握上还不够精准,斗争的实效性有待进一步提高。政府有关部门、法检机关一定要把握好政策法律界限,不能出现过头或降低标准现象,不要让扫黑除恶斗争偏离方向。

          张志敏委员说,赞成这个报告。在各级领导的高度重视下,我省扫黑除恶专项斗争成效显著,黑恶势力违法犯罪得到有效遏制,提升了社会正气和广大群众的安全感和满意度。建议,一、加大对扫黑成效的宣传,尤其加大对典型案件、以案说法的宣传报道力度,多渠道多形式让老百姓知道:哪些事是黑势力?黑势力是如何打击的?如何惩戒的?群众知晓率高了,才更有利于广大群众对政府的拥护、理解、信任,让蓄谋黑势力事件的人有所敬畏,将黑势力消灭在萌芽状态。二、持续发力加大对农村黑恶势力的查处和处罚。

          刘春成委员说,第一,这项工作意义重大,从省政府的工作报告来看,这一次的扫黑除恶工作具有非常鲜明的时代特征,而且在过去工作的基础上更加体现了依法治国的新时代特征。第二,做好这项工作,还应该不断地提升社会治理的系统能力,随着依法治国工作的深入,这项工作开始反应出来。现在要做这项工作更需要系统的能力,需要各部门之间的协同,形成国家机器的综合能力是很重要的。扫黑除恶专项斗争应和日常的社会治理结合起来,不断地优化社会生态,通过整个社会形态的优化,杜绝黑恶势力滋生的环境,减少形成的可能性。第三,要争取社会力量广泛参与,加强宣传就要选择让老百姓能够接受的方式,必要时通过一些典型案例的说法,使老百姓敢于参与、积极参与扫黑除恶斗争,把打击黑恶势力的力量,由少数部门的努力,变成社会人人都敢为的一件事情。

          许皞委员说,一、扫黑除恶工作是长久性的任务,我们一直在与黑恶势力作斗争。黑恶势力其实是在与政权、与国家机器作斗争,如果我们软弱了,他们就强起来了。黑恶势力不仅影响群众正常生产生活,也影响我们的政权。所以要及时、持续地打好这项斗争。二、我省扫黑除恶力度很大,但宣传力度不够,应该让更多群众了解到这项工作提振广大群众的胆气,形成社会正气氛围。引导群众、发动群众参与到支持和配合专项行动中来,进一步把工作成果引向深入。三、扫黑除恶工作现在还以打“硬黑”为主,但一些不良媒体、网络上黑恶组织等“软黑”问题也有一定程度的存在,并产生了一定影响,建议将这些“软黑”“软恶”也要逐渐列入扫黑除恶行动中去。

          侯贵松委员说,提三条建议,一、进一步浓厚氛围,增强群众的积极性,发动人民群众参与进来。二、按照中央督导组督导河北时提出的要求进一步加强工作力度。三、扫黑还需自身净,首先要净化公检法司队伍,重点打击黑恶势力背后的保护伞。

          杜君丽委员说,这一段时间扫黑除恶专项行动引起了社会很大的反响,得到了一致的好评,非常得民心顺民意。让群众真正体会到了生在这个社会里有安全感,也有尊严了。希望专项斗争能够持续开展下去,真正做到除恶务尽、斩草除根,确保全社会长治久安,还老百姓一方净土。同时,呼吁对黑恶势力控制老人儿童沿街乞讨等犯罪行为加大打击力度。

          翟志海委员说,赞成政府和“两院”关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。建议扫黑除恶要注重运用多种手段,加强综合治理。人民法院要针对案件审判过程中发现的各行业管理漏洞、社会治理短板,及时通报相关部门,发出加强监管和完善制度的司法建议书,有利于实现扫黑除恶专项斗争与社会综合治理工作的一体落实、相互促进。人民检察院要监督侦查机关依法抓捕涉案人员与查清涉案财产是否同步进行,检察机关自身以及审判机关对涉财产刑是否同步起诉、同步审判,监督金融、税务等部门是否积极配合政法机关开展“打财断血”工作。如此,便可挖出案件背后的利益链条,有利于将黑恶势力犯罪的衍生危害斩草除根,不留后患。

          范振增委员说,开展扫黑除恶专项斗争工作是党中央作出的英明决策,符合顺应民意,能够净化社会环境。建议将打击嫖赌毒一起抓,这样对于维护社会和谐安全稳定的环境可能效果更好。

          本期发言人员名单:王晓东、曹汝涛、吴时茂、鲁平、宋文新、赵风楼、刘教民、石立新、郭竞坤、申书兴、薛寒、王亮、张力红、张福建、张志敏、刘春成、许皞、侯贵松、杜君丽、翟志海、范振增

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        责任编辑:赵文强
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